Важные изменения в порядке проверок бизнеса в 2025 году
19 марта 2025 Законодательство
В российском законодательстве произошли существенные изменения, касающиеся порядка проведения проверок предпринимательской деятельности. В конце декабря 2024 года вступили в силу поправки к Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которые значительно трансформировали систему контрольно-надзорной деятельности.
Одно из важнейших нововведений связано с внедрением обязательной системы QR-кодирования решений о проведении проверок. Теперь работодатели имеют законное основание не допускать инспекторов Государственной инспекции труда на территорию предприятия при отсутствии в решении о проверке QR-кода, который должен вести на страницу мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п. 7 ст. 36 и ч. 3 ст. 64 Закона № 248-ФЗ, данное требование не распространяется на наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, поскольку для этих видов контроля оформление решения не требуется.
Законодательство возлагает на контролирующие органы серьезную ответственность за корректное ведение документации. В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 91 Закона № 248-ФЗ, проведение проверки без QR-кода или отсутствие информации о мероприятии в реестре считается грубым нарушением, что может привести к отмене результатов проверки по представлению прокурора. За нарушение порядка ведения реестра предусмотрена административная ответственность. согласно ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, контролеры могут быть оштрафованы на сумму до 3 тысяч рублей за несвоевременное внесение данных или предоставление неполной информации.
Существенные изменения произошли в сфере профилактических визитов, которые теперь подразделяются на обязательные и добровольные. Согласно ч. 2 ст. 52 и ч. 3 ст. 52.1 Закона № 248-ФЗ, от обязательного профвизита отказаться невозможно. Продолжительность такого визита может составлять до 10 рабочих дней с возможностью продления при необходимости проведения дополнительных исследований. Важно отметить, что контролирующие органы получили право заменять плановую проверку на ежегодный обязательный профвизит согласно п. 2 ч. 2 ст. 25 Закона № 248-ФЗ.
Законодательство также расширило возможности проведения дистанционных проверок. Теперь согласно ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ, видео-конференц-связь и другие технологии удаленного контроля могут применяться не только при выездных проверках и профилактических визитах, но и при проведении рейдовых осмотров. Предусмотрено использование мобильного приложения «Инспектор» для проведения осмотра, опроса и экспертизы в соответствии с ч. 5 ст. 76, ч. 3 ст. 78 и ч. 11 ст. 84 Закона № 248-ФЗ.
Внесенные изменения также затронули порядок оформления предписаний об устранении нарушений. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 и ч. 2 ст. 90.1 Закона № 248-ФЗ, в предписаниях теперь должны указываться только обязательные требования с разумными сроками исполнения, а также конкретное описание каждого нарушения с указанием соответствующих нормативных актов и рекомендуемых мероприятий по устранению.
Законодательством предусмотрена возможность заключения соглашений между контролирующими органами и нарушителями об устранении выявленных нарушений. Согласно ч. 2 и 6 ст. 90.2 Закона № 248-ФЗ, после выполнения обязательств по такому соглашению предписание может быть отменено. При этом соглашения вступают в силу только после согласования с прокуратурой.
Данные законодательные изменения направлены на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности, повышение ее прозрачности и предсказуемости для бизнеса, а также на усиление защиты прав предпринимателей. Новые правила создают более четкую и структурированную систему взаимодействия между контролирующими органами и бизнесом, что должно способствовать снижению административной нагрузки на предпринимателей при сохранении эффективности государственного контроля.
Фото на обложке с сайта Freepik