Охрана труда как стратегическое преимущество предприятия
21 марта 2025 Полезное
Охрана труда на предприятии? Бюрократическая надстройка…
Проблема отношения к охране труда как к избыточному регулированию и дополнительной финансовой нагрузке в современных условиях ведения бизнеса является весьма распространенной и вызывает серьезную обеспокоенность среди специалистов в данной области. Эксперты Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Институт прогрессивных технологий в сфере услуг» подтверждают, что руководители предприятий нередко недооценивают стратегическую важность создания эффективной системы охраны труда, фокусируясь преимущественно на минимизации затрат и реагировании на требования надзорных органов.
Согласно наблюдениям специалистов Института, такая позиция часто приводит к формальному выполнению требований законодательства и критически низкому уровню организации охраны труда на местах. Это, в свою очередь, не только повышает риски производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и негативно сказывается на общей эффективности бизнеса, его устойчивости и репутации. Эксперты подчеркивают, что игнорирование вопросов охраны труда является краткосрочной экономией, которая в долгосрочной перспективе оборачивается значительными финансовыми и репутационными потерями.
Согласно статистике, около 80% специалистов по охране труда при трудоустройстве сталкиваются с полным отсутствием или критически низким уровнем организации системы охраны труда на предприятии. Такая ситуация во многом обусловлена распространенным среди работодателей мнением о нецелесообразности инвестиций в данную сферу.
Подобное отношение часто подкрепляется редкими проверками надзорных органов и относительно небольшими штрафами, предусмотренными КоАП РФ за нарушения требований охраны труда. В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ, при определенных обстоятельствах размер штрафа для юридического лица может быть снижен до уровня санкций, применяемых к должностным лицам. Это создает иллюзию возможности экономии на превентивных мерах и формирует реактивный подход: «Решим проблемы, когда они возникнут».
Однако такая позиция не учитывает комплексного влияния системы охраны труда на эффективность бизнеса и его устойчивое развитие. Практика показывает, что наиболее ответственно к вопросам охраны труда относятся предприятия, где уже произошли серьезные инциденты, повлекшие вмешательство Государственной инспекции труда и следственных органов. Но стоит ли ждать трагических событий, чтобы осознать важность профилактических мер?
Инвестиции в охрану труда приносят многосторонний положительный эффект для бизнеса.
- Во-первых, они способствуют снижению производственного травматизма, что напрямую влияет на непрерывность производственного процесса и соблюдение сроков выполнения работ. Согласно исследованиям Международной организации труда, каждый рубль, вложенный в охрану труда, позволяет сэкономить до 4 рублей на последующих издержках.
- Во-вторых, правильно организованная система охраны труда значительно снижает риски внеплановых финансовых затрат, связанных с компенсационными выплатами при несчастных случаях, оплатой больничных листов и штрафными санкциями. В особо серьезных случаях нарушений деятельность предприятия может быть приостановлена в соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ, что влечет прямые убытки и репутационные потери.
- Третьим важным аспектом является влияние условий труда на производительность и качество работы персонала. Безопасные и комфортные условия труда способствуют повышению концентрации работников, снижению количества ошибок и брака, что напрямую отражается на конкурентоспособности продукции или услуг компании. Кроме того, забота о безопасности персонала положительно влияет на лояльность сотрудников и привлекательность компании как работодателя.
Предприятие, уделяющее должное внимание вопросам охраны труда, формирует репутацию социально ответственного бизнеса, что особенно важно при работе с крупными заказчиками и международными партнерами. В современных условиях это становится значимым конкурентным преимуществом и фактором устойчивого развития бизнеса.
Практическая реализация системы охраны труда.
Внедрение системы охраны труда на предприятии требует системного подхода и четкого понимания последовательности действий. Опыт показывает, что наиболее эффективным является поэтапное выстраивание процессов с учетом специфики конкретного предприятия и имеющихся ресурсов.
На первоначальном этапе необходимо сформировать организационную основу системы охраны труда. Это включает разработку базового пакета документации, определение ответственных лиц и распределение полномочий, а также создание основных регламентирующих процедур. Важно понимать, что данный этап, хотя и требует существенных единовременных вложений, является фундаментом для дальнейшей эффективной работы всей системы.
В соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», работодатель обязан обеспечить функционирование нескольких ключевых процессов. Базовым элементом является проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР). Результаты этих мероприятий становятся основой для формирования всех последующих процедур охраны труда.
Анализируя причины производственного травматизма, специалисты Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Институт прогрессивных технологий в сфере услуг» отмечают, что некачественное проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) является одной из системных проблем, приводящих к недостаточным мерам защиты.
Особое внимание следует уделить процессам, обеспечивающим допуск работников к самостоятельной работе. Согласно требованиям Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», работодатель обязан организовать проведение медицинских осмотров, обучение работников и обеспечение их средствами индивидуальной защиты. При этом важно не просто формально выполнить требования законодательства, но и выстроить эффективную систему контроля за соблюдением установленных процедур.
Следующим важным блоком является обеспечение безопасной производственной среды. Это комплексная задача, включающая контроль за состоянием зданий и сооружений, безопасностью эксплуатации оборудования и инструментов, соблюдением технологических процессов. В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», работодатель обязан обеспечивать безопасность производственных объектов на протяжении всего периода их эксплуатации.
Неотъемлемой частью системы охраны труда являются сопутствующие процессы, направленные на создание комфортных условий труда. К ним относятся санитарно-бытовое обеспечение работников, организация режимов труда и отдыха, предоставление лечебно-профилактического питания при необходимости. Данные мероприятия регламентируются не только трудовым законодательством, но и санитарно-эпидемиологическими требованиями, в частности, СанПиН 2.2.4.3359-16.
Особого внимания заслуживает организация процессов реагирования на нештатные ситуации. Работодатель обязан разработать четкие алгоритмы действий при возникновении аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Это требование закреплено в ст. 214 Трудового кодекса РФ и конкретизировано в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
После формирования базовой структуры системы охраны труда начинается этап текущей деятельности, который характеризуется циклическим выполнением установленных процедур. Периодичность проведения различных мероприятий определяется законодательством: инструктажи проводятся в установленные сроки, медицинские осмотры и обеспечение СИЗ осуществляются не реже раза в год, специальная оценка условий труда – раз в пять лет, оценка профессиональных рисков – в сроки, установленные работодателем.
Важно понимать, что эффективность системы охраны труда во многом зависит от квалификации специалистов, ответственных за ее функционирование. Современный специалист по охране труда должен не только хорошо знать нормативную базу, но и уметь выстраивать процессы с учетом специфики конкретного предприятия, находить оптимальные решения для минимизации затрат без ущерба для безопасности работников.
Организация процессов охраны труда и их связь с предотвращением несчастных случаев.
Эффективная система охраны труда строится на комплексном подходе к организации производственных процессов и четком понимании их взаимосвязи с безопасностью работников. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» определяет ключевые процессы, формирующие основу безопасного производства. Рассмотрим, как эти процессы влияют на предотвращение производственного травматизма и защиту работодателя от юридических последствий несчастных случаев.
Фундаментом системы управления охраной труда являются специальная оценка условий труда (СОУТ) и оценка профессиональных рисков (ОПР). В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», СОУТ должна проводиться на каждом рабочем месте не реже одного раза в пять лет. Результаты этих оценок определяют необходимые защитные меры и формируют базу для принятия управленческих решений в области охраны труда.
Особое внимание следует уделить процессам допуска работников к самостоятельной работе. Нарушение порядка проведения обучения по охране труда, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, или отсутствие надлежащего инструктажа могут стать ключевыми факторами при определении степени вины работодателя в случае производственной травмы. При расследовании несчастного случая первое, что проверяют инспекторы ГИТ – это наличие и качество проведенного обучения и инструктажей.
Не менее важным аспектом является организация предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Отсутствие своевременного медицинского контроля может привести к трагическим последствиям, особенно при выполнении работ с повышенной опасностью. В случае несчастного случая, произошедшего с работником, имеющим медицинские противопоказания к выполняемой работе, ответственность работодателя существенно возрастает.
Обеспечение безопасной производственной среды требует постоянного контроля за состоянием зданий, сооружений, оборудования и инструментов. В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ (ст. 214) работодатель обязан обеспечивать безопасность не только непосредственно на рабочих местах, но и на всей территории предприятия. Даже такой, казалось бы, незначительный фактор как скользкая поверхность на пути от проходной до рабочего места может стать причиной травмы, которая будет квалифицирована как несчастный случай на производстве.
Отдельного внимания заслуживает вопрос обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, работодатель обязан не только обеспечивать работников необходимыми СИЗ, но и контролировать их применение. При расследовании несчастных случаев факт неприменения или неправильного использования СИЗ рассматривается особенно тщательно, причем ответственность часто возлагается именно на работодателя, даже если работник сознательно пренебрегал средствами защиты.
Необходимо понимать, что при расследовании тяжелых и смертельных несчастных случаев материалы в обязательном порядке направляются в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, влечет серьезную уголовную ответственность. При этом прокуратура и следственные органы детально анализируют всю систему охраны труда на предприятии, выявляя системные нарушения, которые могли привести к несчастному случаю.
В текущих условиях развития законодательства и правоприменительной практики формальный подход к организации охраны труда становится непозволительной роскошью. Каждый элемент системы управления охраной труда должен быть не просто документально оформлен, но и реально функционировать, обеспечивая безопасность работников. Только комплексный подход к организации всех процессов охраны труда позволит минимизировать риски производственного травматизма и защитить как работников, так и работодателя от неблагоприятных последствий нарушений требований безопасности.