Как эффективно разрабатывать и внедрять нормы выдачи СИЗ по Единым типовым нормам
5 сентября 2024 Важно знатьЗаконодательствоСтатьи
Начиная с 1 января 2025 года, все организации должны внедрить Единые типовые нормы (ЕТН) с учетом специальной оценки условий труда и анализа профессиональных рисков. Это требует тщательной разработки всех локальных нормативных актов (ЛНА) и нормативно-правовых актов (НПА), выбора надежных поставщиков, а также организации обучения персонала в соответствии с их обновленными должностными обязанностями. В данной статье мы объясним, как правильно осуществить этот переход, и предоставим два руководства, которые помогут определить функции средств индивидуальной защиты (СИЗ) и разработать правила их выдачи, учитывая профессиональные риски.
Для успешного перехода на ЕТН рекомендуется ознакомиться с рядом нормативных актов, включая приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 года № 766н, который регулирует вопросы предоставления СИЗ, включая их приобретение, выдачу, эксплуатацию, хранение и списание. Также следует обратить внимание на приказ № 767н от той же даты, который устанавливает ЕТН по категориям:
- СИЗ для различных профессий (должностей) – Приложение № 1;
- СИЗ в зависимости от выявленных опасностей – Приложение № 2;
- Дерматологические средства защиты и средства для очищения кожи – Приложение № 3.
Важно знать, что до 31 декабря 2024 года работодатели могут обеспечивать персонал СИЗ на основе существующих норм бесплатной выдачи специализированной одежды и прочих СИЗ. Решение о применении или отказе от применения ЕТН в период с 1 сентября 2023 года до конца 2024 года каждый работодатель принимает самостоятельно в рамках своего внутреннего нормативного акта, например, в разделе о СИЗ в Положении о системе управления охраной труда. Основывайтесь при этом на статье 2 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ, вносящего изменения в Трудовой кодекс РФ, и пункте 4 Правил обеспечения СИЗ № 766н.
К 2024 году организациям предстоит выполнить ряд задач в контексте обновления систем управления охраной труда и обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ):
- Ревизия и актуализация внутренних процедур по предоставлению СИЗ, соответствующих разделу СУОТ.
- Детальный анализ действующих нормативно-правовых актов, в том числе Приказов № 766н и 767н, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков. На их основе следует разработать обновленные нормы выдачи СИЗ и средств для очистки кожи, согласно форме, утвержденной Приложением № 1 к Правилам № 766н.
- Организация информационных сессий для сотрудников о нововведениях в порядке выдачи и использования СИЗ, включая разъяснение норм, процедур выдачи, правил эксплуатации, условий хранения и ответственности за сохранность и полноту комплекта СИЗ после работы и при хранении в домашних условиях.
- Проведение обучения и инструктажей для сотрудников, у которых произошли изменения в комплекте СИЗ или возникли новые трудовые обязанности, например, связанные с обеспечением и учетом дежурных средств.
Обратите внимание, что при введении новых СИЗ, которые требуют освоения практических навыков и не выдавались ранее, необходимо составить перечень для организации обучения в соответствии с Постановлением Правительства № 2464.
Напоминаем также, что с 1 сентября 2023 года каждый работодатель должен был пересмотреть и скорректировать нормы выдачи СИЗ, включив в них данные о классах защиты, особенностях конструкции и комплектности (согласно абз. 1 п. 10 и п. 17 Правил № 766н). Решение отложить переход на ЕТН не изменяет этого обязательства. С этой же даты выдачу СИЗ необходимо оформлять личными карточками по образцу, установленному в Правилах № 766н, как для индивидуальных, так и для дежурных средств.
Процесс разработки норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) по Единым типовым нормам (ЕТН) начинается с создания и утверждения внутреннего Положения о порядке выдачи СИЗ. В этом документе следует четко описать обязанности сотрудников, занимающихся разработкой норм, закупками СИЗ, их выдачей, а также процессами стирки и утилизации СИЗ.
Важно указать в Положении, что за разработку локальных норм выдачи СИЗ отвечает специалист по охране труда, или в его отсутствие – другой сотрудник, назначаемый приказом и ответственный за организацию работы по охране труда. После разработки проекта норм выдачи СИЗ, необходимо провести его согласование с представительным органом работников. Если такой орган отсутствует, рекомендуется его создать.
Также следует регулярно проверять актуальность норм выдачи и личных карточек СИЗ, проводя внезапные проверки, чтобы избежать штрафов при проверках Государственной инспекции труда, особенно в случаях, когда могут быть обнаружены устаревшие карточки (согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Что касается внепланового инструктажа или обучения при переходе на ЕТН, после утверждения новых норм выдачи СИЗ необходимо:
- Оформить утверждение норм приказом.
- Ознакомить с новыми нормами всех сотрудников под подпись.
- Провести внеплановый инструктаж по охране труда для сотрудников, которым положены СИЗ, а также для тех, кто участвует в процедурах их обеспечения. Это позволит сотрудникам узнать об объемах и нормах СИЗ по их профессиям или должностям.
Если должностные обязанности работника изменились, например, ранее он был кладовщиком, а теперь занимается также стиркой СИЗ, ведением личных карточек и утилизацией СИЗ, необходим внеплановый инструктаж по новым обязанностям.
Кроме того, если работнику впервые выдаются СИЗ, требующие освоения практических навыков, особенно те, которые защищают от смертельных рисков, такие как страховочные устройства, средства защиты от поражения электрическим током или средства спасения при химических и термических опасностях, необходимо провести обучение правильному применению этих СИЗ. Это следует из пункта 38 Порядка обучения № 2464, который гласит, что обучению по использованию СИЗ должны подвергаться работники, применяющие СИЗ, требующие практических навыков.
Мнение эксперта ИПТ
Переход на Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи СИЗ – это важный и ответственный процесс, требующий комплексного подхода и тщательной подготовки. Успешная реализация этого перехода позволит обеспечить сотрудников эффективными средствами защиты, соответствующими современным требованиям и реальным профессиональным рискам.
Ключевые аспекты, на которые необходимо обратить особое внимание:
- Своевременная ревизия и актуализация локальных нормативных актов: Необходимо привести внутренние документы в соответствие с требованиями Приказов № 766н и 767н до 1 января 2025 года.
- Тщательный анализ профессиональных рисков и результатов СОУТ: Это основа для определения необходимых СИЗ и разработки обоснованных норм выдачи.
- Организация эффективного обучения и информирования сотрудников: Важно донести до персонала информацию о новых нормах, правилах использования СИЗ и ответственности за их сохранность.
- Постоянный контроль и актуализация норм выдачи СИЗ: Необходимо регулярно проверять актуальность норм и вносить необходимые изменения с учетом изменений в условиях труда и законодательстве.
Соблюдение этих рекомендаций позволит организациям эффективно перейти на ЕТН, обеспечить безопасность своих сотрудников и избежать возможных штрафных санкций. Не стоит откладывать этот процесс на последний момент, так как он требует времени и ресурсов. Начните подготовку уже сегодня, чтобы быть готовыми к изменениям и обеспечить высокий уровень охраны труда на вашем предприятии.
Изображение взято на freepik