Февраль 2024: новый виток в развитии законодательства о промышленной безопасности и усилении надзора

Новые правила в сфере промышленной безопасности: обновление требований к СИЗ для добровольной пожарной охраны по законодательству февраля 2024 года

В последние изменения, касающиеся правил выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) для сотрудников добровольной пожарной охраны, внесены существенные дополнения. Согласно Приказу МЧС России от 01 ноября 2023 года № 1128, были уточнены положения, касающиеся обеспечения добровольных пожарных снаряжением и СИЗ, необходимыми для эффективного тушения пожаров. Эти положения изначально были определены в ранее утвержденном Приказе МЧС России от 04 апреля 2012 года № 170.

С началом февраля 2024 года введены важные обновления:

• Все средства индивидуальной защиты и пожарное снаряжение теперь должны пройти обязательную сертификацию в рамках Технического регламента Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 043/2017) от 23 июня 2017 года № 40, касающегося требований к оборудованию для обеспечения пожарной безопасности.
• Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонтный процесс СИЗ и пожарного снаряжения должны осуществляться строго по инструкциям производителей и с соблюдением всех установленных требований ТР ЕАЭС 043/2017.
• Вводится нововведение, позволяющее финансировать деятельность добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных за счет средств компаний, создающих данные подразделения, что расширяет возможности для материально-технического обеспечения и улучшает условия их работы.
• Эти изменения направлены на усиление безопасности и эффективности действий добровольной пожарной охраны, а также на повышение качества и надежности используемого снаряжения и средств защиты.

Обновление нормативной базы в сфере промышленной безопасности: ключевые изменения приказа Ростехнадзора

Внесены важные дополнения в нормативно-правовую основу регулирования промышленной безопасности. Согласно приказу Ростехнадзора от 12.02.2024 № 47, актуализированы перечни нормативных актов в рамках приказа от 02.03.2021 № 81, задающего основания для оценки выполнения обязательных требований в контексте государственного контроля и административной ответственности.

Среди ключевых добавлений:

• Внесение Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661, касающегося лицензирования деятельности взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов различных классов опасности.
• Дополнение Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13, устанавливающим требования к аттестации в области промышленной безопасности, в том числе касаемо гидротехнических сооружений и электроэнергетической безопасности.
• Включение Приказа Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, обозначающего процедуру разработки и исполнения планов ликвидации аварий на угольных шахтах, включая требования к проведению учений и проверок аварийных вентиляционных систем.

Эти изменения отражают стремление улучшить контроль за безопасностью на производственных объектах и повысить эффективность предотвращения аварийных ситуаций.

Ростехнадзор установил процедуру оценки угрозы техногенных и экологических чрезвычайных ситуаций

Согласно новому приказу Ростехнадзора от 29.11.2023 № 431, был определен официальный порядок, по которому Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору будет подтверждать наличие факторов, указывающих на реальную угрозу возникновения техногенных или экологических катастроф, а также возможность наступления их последствий или угрозу жизни людей на контролируемых опасных объектах.

Процедура установления фактов угрозы включает:

• Список данных, требуемых для обращения в территориальные органы Ростехнадзора.
• Обязанность территориальных органов Ростехнадзора предоставлять подтверждение наличия указанных обстоятельств на основе заявления конкурсного управляющего или арбитражного суда в рамках процедур банкротства в течение десяти рабочих дней с момента получения запроса.
• Анализ представленной информации о потенциально опасном объекте, включая данные из государственных регистров и результаты предшествующих проверок.
• Организация выездной проверки объекта в случае неоднозначности данных о рисках для окружающей среды и безопасности людей.
• Подготовка обоснования отказа в случае, если надзор за объектом вопроса не входит в компетенцию Ростехнадзора, с перенаправлением запроса в соответствующий федеральный орган.

Этот приказ укрепляет правовую основу для оперативного реагирования на потенциальные угрозы в сфере промышленной и экологической безопасности, обеспечивая эффективное взаимодействие между государственными органами и структурами, осуществляющими контроль за опасными производственными объектами.

Новый профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации электросетей от Минтруда

Министерством труда Российской Федерации был выпущен приказ № 9н от 15.01.2024, вводящий в действие профессиональный стандарт «Специалист по техническому обслуживанию распределительных сетей напряжением 0,4-20 кВ». Новые правила начнут действовать с 1 сентября 2024 года и останутся в силе до сентября 2030 года.

Данный стандарт определяет ключевые задачи и область деятельности профессионалов в сфере обслуживания распределительных сетей, устанавливая четкие требования к уровню их подготовки, опыту работы и условиям, на которые они должны быть допущены для выполнения своих обязанностей.

Особенностью стандарта является детальное описание трудовых функций, которые должен выполнять специалист, включая полную функциональную карту профессиональной деятельности и характеристику основных трудовых задач.

 Генпрокуратура усиливает защиту трудовых прав: новые меры надзора

Генеральной прокуратурой Российской Федерации издан приказ № 98 от 05.02.2024, цель которого — укрепление контроля за соблюдением трудовых прав работников. Инициатива направлена на активизацию профилактической работы, пресечение нарушений в области трудового законодательства, а также на восстановление прав граждан через обязательные выплаты и взносы.

Документ расширяет полномочия прокурорских органов в области проведения инспекций, в том числе в таких важных аспектах, как специальная оценка условий труда, предоставление средств индивидуальной защиты, обучение вопросам охраны труда, медицинские осмотры, расследование происшествий на производстве, а также обеспечение гарантий для трудящихся во вредных и опасных условиях.

Важно отметить, что мораторий на проведение проверок, установленный Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022, не затрагивает инспекции, инициируемые прокуратурой. Это подчеркивает приоритетность и непрерывность работы по защите прав работников в любых условиях.

«Усовершенствование стандартов безопасности в гостиничном бизнесе и секторе общественного питания»

Министерство труда и социальной защиты РФ предложило нововведения в правила по охране труда для сферы предоставления гостиничных услуг и деятельности предприятий общественного питания. Эти предложения, зафиксированные в проекте приказа от 02.02.2024, касаются разработки и внедрения стандартов охраны труда, которые должны стать руководством для работодателей при создании инструкций по охране труда.

Для организаций гостиничного сервиса и предприятий общественного питания такие стандарты охватывают.

• Гостиницы, отели, мотели и другие места проживания;
• Рестораны, кафе, столовые и другие заведения общественного питания.

Основные положения проекта приказа включают.

1. Требования к охране труда.

• Внимание к условиям труда на предприятиях гостиничного обслуживания и общественного питания;
• Требования безопасности к производственным зонам, помещениям для уборки, химчисткам, прачечным, спортзалам, бассейнам, салонам красоты;
• Безопасность при обслуживании и использовании технологического оборудования, кухонной техники, электрических и холодильных установок, а также при обслуживании клиентов на улице.

2. Опасности, специфичные для каждой отрасли.

• Для гостиничных услуг опасности включают транспорт, электричество, шум, экстремальные температуры, химические вещества, скользкие поверхности и психоэмоциональные риски.
•   сфере общественного питания риски связаны с оборудованием, острыми предметами, электричеством, открытым огнем, горячими жидкостями, перегрузками и прочим.

Эти нововведения направлены на повышение уровня безопасности и здоровья работников в индустрии гостеприимства и общественного питания, подчеркивая важность соблюдения правил охраны труда в данных секторах.

Мнение эксперта Института:

В феврале 2024 года в законодательстве Российской Федерации произошли значительные изменения, касающиеся области охраны труда, промышленной безопасности и прокурорского надзора. Эти изменения охватывают широкий спектр сфер деятельности — от промышленной безопасности до гостиничного бизнеса и общественного питания, подчеркивая акцент на повышении уровня безопасности и защиты трудовых прав работников.

Основные аспекты изменений включают.

1. Ужесточение требований к обеспечению безопасности работы. Внедрение новых стандартов и требований к СИЗ, оборудованию и условиям труда направлено на минимизацию рисков и предотвращение профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.
2. Расширение прокурорского надзора. Усиление роли прокуратуры в контроле за соблюдением трудовых прав граждан и обязательностей работодателей отражает стремление к более эффективному пресечению нарушений в сфере охраны труда.
3. Специализация и актуализация профессиональных стандартов. Принятие новых профстандартов, таких как для работников по обслуживанию распределительных электрических сетей, свидетельствует о стремлении повысить квалификацию работников и обеспечить их соответствие современным требованиям безопасности и эффективности.
4. Адаптация к новым условиям и вызовам. Изменения в правилах для сферы гостиничного бизнеса и общепита, а также уточнения в нормативных актах по промышленной безопасности отражают ответ на изменяющиеся условия труда и новые потребности в обеспечении безопасной рабочей среды.
5. Повышение ответственности работодателей. Введение более строгих требований к сертификации СИЗ, а также обновление норм и правил в промышленной безопасности подчеркивают необходимость активного участия работодателей в процессе обеспечения безопасности и здоровья работников.

Эти изменения демонстрируют комплексный подход к улучшению условий труда и укреплению правовой защиты работников, а также подчеркивают важность соблюдения работодателями установленных государством стандартов и требований в области охраны труда и промышленной безопасности.

Читайте наши свежие публикации